Por Mayra Bernal
Prensa Mininterior
Bogotá, 20 de junio de 2012. Las leyes y actos legislativos aprobados en la Legislatura que culmino este miércoles, producto de un trabajo armonioso entre los legisladores y representantes de los distintos ministerios y organismos gubernamentales, tienen un amplio componente social y se constituyen en verdaderas reformas hacia la prosperidad democrática.
Proyectos que van desde una valiosa herramienta que busca contribuir a ponerle fin al prolongado conflicto armado del país, la descongestión en los despachos judiciales, un acceso fácil y real a vivienda para los más pobres, la flexibilización en el pago de deudas de créditos educativos para los jóvenes, la obligación de presentar pruebas de alcoholemia a los conductores irresponsables y aquella otra que garantiza recursos a los cuerpos de bomberos son algunas de las muchas leyes aprobadas.
La calidad y cantidad de iniciativas aprobadas llevó al presidente de la República, Juan Manuel Santos, a calificar de "histórica" la Legislatura que culmina. “Me siento muy orgulloso, después de dos años, de poder decir que trabajamos de la mano con el Congreso en aprobar la Legislatura más reformadora y más progresista de la historia reciente del país”, aseveró.
"No habíamos visto un gobierno, me dicen los historiadores, ni siquiera el del ex presidente (Alfonso) López Pumarejo, que en tan corto tiempo, en dos años, lograra aprobar en el Congreso las reformas constitucionales y legales que impulsó este Gobierno y que avaló este Congreso. Gracias señores senadores y gracias señores representantes por este apoyo”, enfatizó el Mandatario.
Antes, a través de su cuenta de Twitter, Santos también agradeció a su ministro del Interior, Federico Renjifo, por el trabajo desempeñado. “Gracias al Congreso y al ministro Renjifo por aprobación de leyes trascendentales para el país”, señaló el tweet del Presidente.
La mitad de proyectos de origen gubernamental
De julio de 2011 al 20 de junio de 2012, el presidente de la República, Juan Manuel Santos sancionó 62 leyes, de las cuales 23 son de origen gubernamental. 34 iniciativas continúan su trámite en el Congreso de la República, entre ellas el acto legislativo del Fuero Penal Militar, que culminó su primera vuelta.
El proyecto sobre Fuero Penal Militar, busca modificar los artículos 116, 152 y 221 de la Constitución Nacional, es una respuesta integral al problema de ausencia de garantías y reglas claras para los miembros de la Fuerza Pública.
Otro acto legislativo que contó con el respaldo del Gobierno Nacional –e, incluso, de la oposición--, fue el Marco Jurídico de Justicia Transicional, del senador Roy Barreras (Partido de la U). Dicho proyecto –aprobado por amplia mayoría el martes-- constituye, según explicó el ministro Renjifo en “la herramienta idónea que permitirá a éste o a un próximo Gobierno terminar, cuando las condiciones estén dadas, el conflicto interno armado que vive Colombia”.
Además de estos trascendentales proyectos, el Ejecutivo consiguió la aprobación del proyecto para la implementación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, permitiendo la puesta en marcha del acuerdo comercial.
Durante este período legislativo, el Ministerio del Interior impulsó también la aprobación de los proyectos de ley del Sistema General de Bomberos, el cual garantiza la destinación de 50 mil millones de pesos anuales a los cuerpos oficiales, voluntarios y aeronáuticos para la atención de emergencias; y, la reforma al Régimen Municipal, que moderniza la normativa de estos entes territoriales, mejorando sus competencias y funciones. Estas iniciativas pasan ahora a sanción presidencial.
El Estatuto de participación democrática, que culminó también su trámite en el Congreso de la República, pasa a control previo por parte de la Corte Constitucional. Su objetivo es promover, proteger y garantizar modalidades del derecho de los ciudadanos a participar en las decisiones que los afectan y en la vida política, administrativa, económica, social y cultural.
En el Legislativo continúan su trámite las iniciativas de régimen departamental, distritos, áreas metropolitanas y el proyecto de ley de sociedades de gestión colectiva.
Por su parte, el Ministerio de Justicia sacó adelante tres proyectos de ley que servirán en el propósito trazado por el Gobierno Nacional de descongestionar los despachos judiciales. Se trata del Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional, el Código General del Proceso y el Estatuto de Registro e Instrumentos Públicos. Este último establece unos lineamientos para ordenar los registros de predios urbanos, rurales y baldíos.
En materia de política internacional se aprobaron seis proyectos de ley : acuerdo de cooperación cultural entre Colombia y Argelina; convenio entre Colombia y México para evitar la doble imposición y para prevenir la evasión fiscal; Protocolo adicional de UNASUR; desechos especiales; el protocolo de Bruselas y el convenio internacional para la protección de las obtenciones vegetales hecho en Ginebra.
En cuanto a proyectos macroeconómicos, el ministerio de Hacienda y Crédito Público tramitó la Reglamentación del Sistema General de Regalías, cuyo objetivo es regular la organización y funcionamiento de dicha distribución de recursos a los entes territoriales.
Desde su inicio, el 7 de agosto de 2010, el Congreso de la República ha aprobado 82 iniciativas legislativas presentadas por el gobierno del presidente Juan Manuel Santos.
Congresistas destacan gestión del Ministro del Interior al cierre de Legislatura
Congresistas de distintos partidos elogiaron este miércoles, al cierre de la Legislatura, el trabajo desempeñado por el ministro del Interior, Federico Renjifo Vélez, al destacar en el titular de la cartera de asuntos políticos su conocimiento de los proyectos, el manejo político a los debates, su talante conciliador y el grado de interlocución con el presidente de la República, Juan Manuel Santos.
“Pese a que asumió el cargo hace poco con el paso de los días, el ministro Renjifo supo generar confianza entre los congresistas. Los legisladores sentimos que hay una plena identidad entre lo que él dice y lo que piensa el presidente Juan Manuel Santos y eso ayuda mucho en el trámite de la agenda legislativa”, aseguró el senador liberal Juan Fernando Cristo.
A su turno, el senador Efraín Cepeda --presidente del Directorio Nacional Conservador--, resaltó que la gestión de Renjifo se caracterizó durante la Legislatura que culmina “por su seriedad y cercanía con los congresistas. “Se nota la dedicación que el ministro del Interior da a cada uno de los proyectos y destaco su manera de agradecer la aprobación de las iniciativas legislativas”.
Renjifo “ha estado muy activo, alternando su tiempo entre el Senado y la Cámara de Representantes para impulsar la agenda del Gobierno Nacional. Creo que es un Ministro que cae bien entre las diferentes bancadas. Su presencia ha sido muy importante para el desarrollo de algunos proyectos definitivos”, enfatizó Cepeda.
El senador Roy Barreras, miembro del Partido de la U y ponente del Marco Jurídico de Justicia Transicional también resaltó cualidades del Ministro.”Renjifo podrá ser nuevo en el cargo pero su inteligencia, formación y don de gentes son de vieja data. Es un hombre que tiene carisma, liderazgo y que empezó con pie derecho su trabajo en el Ministerio”, puntualizó.
Finalmente, el senador del Polo Democrático, Juan Carlos Avellaneda, opinó que la gestión del ministro Renjifo fue fundamental para la aprobación del Marco Jurídico de Justicia Transicional, herramienta que permitirá a este o a un próximo gobierno, poner fin al conflicto armado. “El hecho de haber sacado un tema tan difícil como el marco constitucional para la paz, con tanta oposición como se presentó, con tanta participación de los medios de comunicación sobre el tema, de las críticas de las organizaciones no gubernamentales, creo que haberlo sacado casi por unanimidad en el Congreso de la República fue un éxito del ministro Renjifo”, resaltó el Legislador, miembro de la bancada de oposición al gobierno.
Desde el 17 de mayo de 2012, día en que asumió como Ministro del Interior, el Congreso aprobó 14 proyectos presentados por el Gobierno, entre ellos tres Actos Legislativos y once leyes de la República.
Los Actos Legislativos aprobados durante la gestión del actual ministro son: Reforma a la Justicia, Marco Jurídico para la Justicia Transicional y el Fuero Penal Militar.
Las leyes aprobadas durante lo corrido del período del ministro Renjifo son:
- Ley general de Bomberos,
- Código de Régimen Municipal,
- Estatuto de Participación Ciudadana,
- Estatuto de Registro e Instrumentos Públicos,
- Arbitraje Nacional e Internacional,
- Acceso a la Vivienda de Interés Prioritario,
- Acuerdo de cooperación cultural entre Colombia y Argelia,
- Convenio sobre Desechos espaciales,
- Convenio entre Colombia y México para evitar doble imposición y prevenir la evasión fiscal
- Protocolo adicional a UNASUR
- Código General del Proceso
De cara a la segunda Legislatura, que comenzará el próximo 20 de julio, el Ministerio del Interior dará trámite a iniciativas como: Áreas Metropolitanas, Régimen Departamental, Régimen de Distritos y Gestión Colectiva, entre otras.