¿Cómo surgen las Casas de Justicia?

Las Casas de Justicia nacen a la luz de la Nueva Constitución Política de 1991.

La primera Casa de Justicia abre sus puertas en 1995, como una iniciativa colombiana desde el Ministerio de Justicia y del

Derecho, apoyada por la Agencia de Cooperación de Estados Unidos USAID, con el propósito de facilitar y acercar la justicia a

las comunidades marginadas y excluidas contribuyendo a mejorar la gobernabilidad local.

       ¿Qué son las Casas de Justicia? 
Son unidades interinstitucionales para la información, orientación, referenciación y prestación de servicios para la solución de conflictos, dónde se aplican y ejecutan mecanismos de justicia formal y no formal. 
Reúne bajo un solo techo instituciones nacionales y locales de administración de justicia. Posibilita aunar los esfuerzos de justicia formal y no formal, de la Jurisdicción Especial Indígena y las expresiones de justicia propia de los grupos étnicos que conforman nuestra nación y de la justicia comunitaria.
          ¿Las Casas de Justicia atienden fuera de la sede?
Algunas Casas de Justicia si alguna comunidad requiere atención y se encuentra en un sitio lejano, pueden organizar brigadas en las cuales se movilizan ciertos servicios gratuitos para los ciudadanos.

          ¿Cuáles entidades se encuentran en una Casa de Justicia?

Las entidades y la oferta de servicios en las Casas de Justicia se caracterizan por su flexibilidad, dado que las entidades de nivel municipal y nacional que hacen presencia en la Casa de Justicia, fluctúan dependiendo de las condiciones propias de la zona dónde se instala, de las consideraciones y necesidades de la comunidad, de la administración local, de la oferta de entidades nacionales y de las expresiones de justicia que existen efectivamente en el municipio.

En líneas generales, la oferta se ajusta al siguiente esquema:

          ¿En todas las Casas de Justicia se llevan a cabo los mismos programas y actividades?

No, acorde con la demanda y necesidades de cada una de las Casas de Justicia se  ejecutan algunos proyectos específicos, por ejemplo, la atención a la problemática de la violencia intrafamiliar; la incorporación de los componentes étnicos y de género en la política pública de acceso a la justicia y el desarrollo de proyectos de educación legal, entre otros.

          ¿Qué es una Casa de Justicia Regional?

Como un nuevo hito en su desarrollo, desde el año 2005 el Programa emprendió la iniciativa para construir un modelo de operación que integrara los esfuerzos de varios municipios, en un escenario de concertación y coordinación de las expresiones de justicia  presentes en un área. Es así como surge la iniciativa de llevar las Casas de Justicia hasta municipios con menos de cuarenta mil habitantes, lejanos, con difícil acceso, altos niveles de ruralidad y presencia de grupos étnicos.

La Casa de Justicia Regional, pretende consolidarse como un escenario de encuentro de las expresiones de justicia que operan en la región, en el cual se hace posible su concurrencia, interrelación, coordinación, conocimiento y respeto mutuos. Se proyecta como un espacio en el que se desarrollen relaciones horizontales, donde cada expresión de justicia tiene la misma importancia, así como las comunidades y sus líderes, en beneficio de la gobernabilidad de las autoridades locales. Ver

En febrero de 2006 se entregó a las comunidades del Sur del Tolima la primera Casa de Justicia Regional, con sede principal en Chaparral y Satélites en Ataco, Ortega y Rioblanco, en un esquema que incluye referentes rurales, denominados Núcleos Veredales de Convivencia y la presencia del Tribunal Superior Indígena, que ha marcado su impronta en el devenir cotidiano de la Casa.

El modelo de Casa de Justicia Regional se desarrolla también en el nordeste antioqueño, con sede principal en Segovia y Satélite en Reedios y Bajo Cauca antioqueño, municipios de El Bagre y Zarqagoza, con los cuales el Programa llegará a los corregimientos y veredas.

Se construyen Casas regionales de Justicia en el Norte del Cauca – Santander de Quilichao, Buenos Aires, Corinto, Puerto Tejada y Toribío- , en la cuenca del San Juan, Chocó – Istmina, Tado, Condoto y Novita-; y en Tumaco, así mismo en los municipios antioqueños de Yalí, Vegachí, Caucacia, Tarazá, Cáceres y Henchí.

          ¿Qué es un Núcleo Veredal de Convivencia?

Son estructuras de justicia comunitaria rural que hacen parte de la Casa de Justicia Regional. Avalados como Conciliadores en Equidad, sus miembros desarrollan actividades de mediación y prevención de los conflictos cotidianos, una gran labor social que tiene lugar en las veredas y corregimientos, a campo abierto, en medio de difíciles condiciones de todo orden.

          ¿Cómo puede mi municipio obtener apoyo y recursos para la construcción y puesta en funcionamiento de una casa de justicia?

Se debe disponer de un lote o inmueble no menor de mil metros cuadrados, con servicios públicos, de propiedad certificada del municipio.

Luego se solicita a La Dirección de Acceso a la Justicia, mediante carta firmada por el alcalde, el estudio de la pertinencia de iniciar un proceso para el establecimiento de una sede del Programa Nacional de Casas de Justicia en el municipio.

Para tomar una decisión La Dirección de Acceso a la Justicia tendrá en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:

       Voluntad política del municipio y del departamento.

       Compromiso de la administración municipal para garantizar la sostenibilidad y funcionamiento de la sede – Inclusión en el Plan de desarrollo y presupuesto municipal -.

       Compromiso de alcaldes y gobernadores para adelantar proyectos y programas de la futura sede.

       Capacidad financiera. Se dará prioridad a los proyectos que incorporen propuestas de cofinanciación para su ejecución.

       Capacidad institucional de servicios de justicia.

Una vez comunicada la aceptación de La Dirección de Acceso a la Justicia para incluir el municipio en el Programa Nacional, se inicia un proceso tendiente a garantizar la infraestructura social (sensibilización, difusión y divulgación de los objetivos del Programa) entre la comunidad, autoridades y operadores de justicia, así como la construcción de la obra física de la sede para lo cual es necesario la formulación y presentación técnica del proyecto por parte de la entidad territorial, de acuerdo a los siguientes requisitos:

Diagnóstico de Conflictividad y Convivencia del Municipio:

       Descripción socioeconómica de la población, caracterización de la conflictividad o situaciones problemáticas, delitos y contravenciones que afronta el municipio y especialmente la zona de influencia de la Casa de Justicia.

       Oferta y ubicación de las entidades que prestan servicios de justicia formal y de los operadores de justicia étnica y comunitaria.

       Organizaciones de la comunidad, como juntas de acción comunal.

       Composición territorial. Barrios, corregimientos y veredas. Consejos comunitarios de las comunidades negras. Resguardos y Cabildos Indígenas.

Proyecto:

       Formulado en la Metodología General Ajustada – MGA del DNP -.

       Descripción del problema o necesidad que se pretende solucionar.

       Justificación del proyecto.

       Descripción técnica detallada del proyecto.

       Certificado de compromiso de sostenibilidad y mantenimiento.

Documentación Legal:

       Carta de presentación del proyecto firmada por el representante legal de la entidad contratante.

       Acta de posesión del representante legal (alcalde).

       Copia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

       NIT de la entidad.

       Autorización para contratar.

       Certificación de la cofinanciación del municipio (CDP), cuyo monto será igual al treinta por ciento (30%) de lo que invertirá el Ministerio en la construcción de la obra. Estos recursos servirán para asegurar la dotación de muebles y equipos de la futura sede.

       Acuerdo del Concejo Municipal que consagra la destinación específica del lote o el inmueble para el Programa Nacional de Casas de Justicia.

Información Técnica:

       Aprobación de entidades que participan.

       Licencia de construcción.

       Cronograma de actividades.

       Registro fotográfico.

       Estudio de suelos y memorias de cálculos.

       Levantamiento topográfico.

       Planos diseño arquitectónico (localización, plantas arquitectónicas, cuadro de áreas, fachadas, cortes, detalles, planta cubierta con detalles soporte de estructura).

       Planos diseño estructural (cimentación, plantas estructurales y memorias de cálculos, despieces de vigas y columnas, planos estructurales, cubierta con detalle de soporte, estudios de vulnerabilidad según el caso).

       Planos hidrosanitarios (planos diseño sistema de suministro agua potable, planos diseño sistema sanitario, planos  diseño sistema pluvial).

       Planos diseño sistema de gas.

       Planos diseño instalaciones eléctricas (diagrama unifilar, plantas eléctricas, planos diseño red, voz y datos, planos diseño mecánico).

       Disponibilidad de servicios públicos (acueducto, alcantarillado, energía, telefonía e internet).

       Especificaciones de construcción.

       Presupuesto detallado (análisis de precios unitarios).

       Copia de todo el proyecto en medio magnético.